¿Tiene los cristales limpios la nueva política?

Ciudadanos y Podemos irrumpen con fuerza en la política española y acaban con la hegemonía del bipartidismo en España de las últimas décadas. Esa alternancia en el poder entre el Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español que -salvando las distancias, lo meramente Histórico y las obviedades- se asemeja a aquellos tiempos en los que Cánovas y Sagasta se repartían el poder equitativamente en alternancia después de llegar a un acuerdo en el famoso Pacto de El Pardo. Las dos marcas abanderadas de la “nueva política” e Izquierda Unida (que no se puede catalogar como partido nuevo pero sí se podría meter en el mismo saco por estar renovado, con una estrategia diferente y con aspectos en común con los nuevos partidos en lo que a transparencia se refiere) son muy exigentes con la cuestión de la transparencia en la política.

La Ley de Transparencia, que pretende garantizar el derecho de los ciudadanos a acceder a la información, fiscalizar la actividad pública y obligar a las distintas administraciones a ser transparentes, debería cumplirse a priori por los partidos mencionados anteriormente, puesto que llevan como bandera conceptos como la ética y la “nueva política” y exigen una pulcritud sobresaliente para ejercerla.

LOS NUEVOS PASAN CON NOTA SEGÚN TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

Según el último informe de Transparencia Internacional España (Abril, 2015), Ciudadanos obtenía un 10 en la evaluación de transparencia, mientras que Podemos e Izquierda Unida un 8,5 y un 5 respectivamente. Esta evaluación se hace a partir de las páginas web de los partidos políticos y según lo que tengan publicado. Las cuentas de los partidos es un indicador que tiene gran importancia porque está en los puestos más altos en la escala de lo que demanda la ciudadanía en este ámbito. Las Cuentas Anuales del Partido –de los dos últimos ejercicios aprobados- no aparecen publicadas por los tres partidos en sus respectivas páginas web; Ciudadanos y Podemos cumplen con el cometido pero el partido de Alberto Garzón no obtiene la nota máxima. Esto pone sobre la mesa que los dos partidos azote del bipartidismo son rigurosos en cuanto a la publicación de las cuentas anuales del partido y, por lo tanto consecuentes con su posición. Por otra parte, Izquierda Unida se queda a medias puesto que su web no contiene toda la información requerida. Respecto a las fechas en las que el partido remite sus cuentas al Tribunal de Cuentas, la dinámica es la misma: Podemos y Ciudadanos pasan la prueba con nota pero IU se queda, de nuevo, incompleta. En los resultados de último informe de fiscalización de las cuentas del partido emitido por el Tribunal de Cuentas, los tres partidos pasan la prueba. Los Presupuestos anuales (dos últimos ejercicios) con la última liquidación presupuestaria están publicados en sus respectivas webs, según TI, tanto por el partido de Garzón como por el de Rivera, pero no por el de Pablo Iglesias. Destaca en este último apartado el suspenso del Partido Popular debido a la no publicación de los presupuestos. Los datos básicos de las entidades vinculadas al Partido (fundaciones, asociaciones, etc.) también se recogen en los sitios web de los partidos, con lo que obtienen la máxima puntuación al respecto. En cuanto al desglose (orgánico y geográfico) de los gastos e ingresos del Partido -indicador en el que ya no se exige, en comparación con el año anterior, la publicación de los bienes patrimoniales-, una vez más el partido naranja cumple con la norma; Podemos vuelve a quedarse a medias por la falta de la publicación de algunos gastos e ingresos; por su parte, Izquierda Unida no cumple con esta demanda en su página web. ¿Publican una declaración de la inexistencia en las listas electorales de procesados por corrupción? Los partidos morado y naranja sí, el partido de Alberto Garzón no lo hacen en su totalidad o al menos en la medida en que TI evalúa este aspecto. Respecto a si se detallan en la web los gastos electorales en las últimas elecciones y los límites legalmente establecidos para los gastos de las elecciones, los nuevos partidos vuelven a cumplir por encima de un Izquierda Unida que, de nuevo, se queda en un término medio según TI. ¿Se publica una descripción del procedimiento de control y/o auditoría interna del Partido en estas tres fuerzas? No. Izquierda Unida destaca como el único partido político que no publica esta descripción en su web, mientras que Ciudadanos y Podemos sí lo harían. Y, por último, se publican en su totalidad –siempre según los criterios de TI- los currículums o datos biográficos (al menos cinco líneas) de los principales candidatos incluidos en las listas electorales en la web de Ciudadanos, a quien sigue Podemos con una publicación de los datos insuficiente y, en tercer lugar queda Izquierda Unida debido a la falta de estas pequeñas biografías y currículums en su página web.

evolucion valoracion partidos 14-15

Evolución 14-15 valoración Partidos políticos. Fuente: Traspa

INDICADORES Y CRITERIOS CUESTIONADOS

El componente subjetivo de la valoración –por la enorme cantidad de variantes que pueden encajar en cada indicador y para el que solamente se dispone de 3 puntos valorativos- permite dudar de los resultados del estudio. Una puntuación similar para dos partidos políticos en un indicador determinado puede no reflejar la realidad; se puede estar haciendo referencia a publicaciones totalmente detalladas y explicativas por un lado y a una simple referencia o enlace por otro y que sean igual valorados ambos partidos. Por lo tanto no se daría un resultado real en ese ámbito y, dependiendo de las ocasiones que suceda, los resultados y la valoración final de cada partido cambiaría sustancialmente.

OTROS ASPECTOS EVALUABLES

La evaluación del nivel de transparencia de los partidos políticos elaborada por TI puede ser insuficiente y el resultado final no coincidir con la realidad. En cuanto a transparencia en estructura y procedimientos internos, podríamos preguntarnos el número de afiliados de los partidos. ¿Se resolvería nuestra duda entrando en la web de los mismos? No. En el caso de Ciudadanos no existe la posibilidad de conocer el número de afiliados; solamente se pone a disposición un formulario para captar nuevos integrantes. Sucede lo mismo con Izquierda Unida y con Podemos, es decir, para conocer la cantidad de afiliados que tienen los partidos habría que contactar con los mismos y requerir la información. Por lo tanto no se cumpliría esta demanda en la web. En cuanto a si existe algún código de ética o de conducta publicado en las webs de los partidos, el único que cuenta con un documento como tal únicamente destinado a recoger el código ético es Izquierda Unida. De podemos se puede encontrar alguna referencia pero no oficial.

Respecto a transparencia en ideología y posición programática, Podemos dispone de la opción de navegar por todo su programa. Ciudadanos ofrece algo similar, organizando por bloques según qué temas. Por otro lado, Izquierda Unida ofrece la posibilidad de descargar el programa en formato PDF pero hay que ‘bucear’ para encontrarlo puesto que está dentro de una sección tan amplia como Documentos.

En cuanto a transparencia en financiación y vínculos con terceros se podría recoger la agenda pública de los partidos. En la web de ciudadanos, la agenda cumple con la función de informar sobre las actividades públicas de los representantes del partido (se especifica hora, fecha y lugar). Podemos e Izquierda Unida cuentan con una opción similar a la anterior en sus respectivas páginas web.

Los partidos políticos no cumplen con el nivel de transparencia demandado por los ciudadanos. A pesar de obtener unas valoraciones altas en el último informe de TI al respecto, estos resultados no serían representativos en tanto en cuanto no se amplíe más el terreno evaluable y se haga con más severidad la evaluación de los indicadores correspondientes.

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